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國家衛健委劃定公立醫院網絡支付安全底線,多方呼吁順勢推進電子票據實現服務閉環

發布時間:[2018-11-02 14:17:34] 瀏覽次數:

  

健宮醫院院內微信應用推廣

預約掛號、繳費、查詢,是近幾年醫院擁抱互聯網的最熱,并且還在持續普及之中。

在蔬菜店、水果攤都用上了微信支付、支付寶的時代,如果誰還沒有上這些手段,基本就被視作out了。特別是對于人滿為患的公立醫院來說,網絡支付更是民心所向,因為它能減少繳費的排隊等待時間。公立醫院也趁勢創新開展了各種形式的結算方式(如診間結算),使得網絡支付成為“互聯網+醫療健康”在醫院落地的一抹亮色。

10月26日,國家衛生健康委員會網站刊發了《關于公立醫院開展網絡支付業務的指導意見》(國衛辦財務發〔2018〕23號)(以下簡稱《指導意見》)。綜觀文件主旨,其最大意義在于提醒公立醫院,在創新支付方式、便捷患者的同時,務必守住網絡支付的安全底線。 同時,《指導意見》也不乏創新之處,提出要積極推進使用電子醫療票據。

為了進一步探討《指導意見》的實際意義和可操作性,HIT專家網在第一時間聯系訪談了多家與醫療機構網絡支付業務相關信息技術解決方案服務商、移動支付服務商,以及醫療機構的信息部門的主管。

默聯股份:醫療機構開展網絡支付急需制定詳細的安全標準

武漢默聯股份有限公司金融行業應用部總監何駿說:“《指導意見》的頒布非常及時,當前醫療機構開展網絡支付急需相關機構制定詳細的安全標準。要建立長效的、全面的網絡支付體系,一定是管理、業務管控和技術三方面并舉。”

據介紹,默聯股份在2014年率先舉辦首屆“醫療支付創新論壇”,2016年首推移動醫保無卡支付解決方案,全國首例實現商業健康保險線上直賠;2017年通過銀行卡檢測中心的安全資質認證,始終專注醫療場景下的醫療金融支付服務創新。

何駿進一步解釋,管理,需從業務管理和制度管理著手,依照財務相關規范,建立嚴格的賬戶、資金、賬務處理、結算等業務處理機制;明確財務人員、信息人員、廠家人員等各崗位職責,建立健全的獎懲機制,確保制度嚴格落實。

何駿建議,在選定合作機構上,醫院應當不止是對合作銀行,對非銀行支付機構也需要依據相關法律法規資質嚴格審核。同時,需要搭建不斷完善的業務風控模型,盡量確保每筆交易合法、合規,從業務角度降低風險;不斷加強網絡環境、主機系統、應用程序等技術環節的風險控制能力,嚴格落實重要私密數據加密傳輸、存儲機制,采用先進的技術確保系統的高可用性、高穩定性。

聯空網絡:對移動支付提出更高要求是市場進入成熟期的必然選擇

上海聯空網絡科技有限公司創始人、CEO況華認為,《指導意見》的出臺,一方面肯定了網絡支付、特別是移動支付在醫院的應用,已經從4年前的新鮮事物成為就醫流程的“標配”,另一方面對移動支付的實施提出了更高的要求,提高了實施的要求和門檻,是市場進入成熟期的必然選擇。

“當然,對于開戶銀行、第三方支付公司、IT技術服務商等實際參與方的職責和約束條款,建議在《指導意見》的基礎上繼續配套細則要求,避免過于籠統,特別是對于移動支付中的資金流、信息流的合規要求,還需要進一步明確。”況華說。

聯空網絡成立于2015年。過去三年來,這家新創企業一直致力于從移動支付入手,優化患者就醫流程,提升患者服務效率,與支付寶、微信、銀聯等第三方支付平臺及招商銀行、上海銀行、農業銀行、網商銀行等眾多銀行機構共同合作,為醫院提供合規、安全、省心的一站式就醫聚合支付解決方案。目前,聯空網絡已經累計為超過3500萬人次提供就醫支付服務,累計金額達60億元,成為國內醫院移動支付領域十分搶眼的技術和運營服務商。

衛寧付:嚴格賬戶和資金管理,保障患者信息安全

衛寧付,是衛寧健康集團下屬的衛寧互聯網科技有限公司的醫院網絡支付業務品牌,衛寧互聯網科技有限公司副總經理馮陽認為,《指導意見》充分肯定創新便捷的支付結算方式,有利于促進群眾就醫體驗升級。包括針對自費患者,引入支付寶、微信、銀聯等,實現線上支付、門診/住院窗口掃碼、診間支付、床旁結算等。針對醫?;颊?,在當地政策允許的前提下還可引入醫保脫卡支付。通過以上服務,促進互聯網醫療便捷支付的落地,提升群眾就醫體驗。

與此同時,《指導意見》要求,嚴格賬戶和資金管理。所有開展網絡支付的醫療機構收款賬戶都必須是以醫院名義開設的銀行賬戶,而不能是第三方賬戶?!吨笇б庖姟愤€專門要求,規范對賬和結算管理制度。馮陽介紹,衛寧付提供了專業對賬服務,為醫院提供每日對賬、單邊賬原因查找、單邊賬處理、退款(原渠道返還),確保醫院信息系統、銀行結算賬戶賬款保持一致。

在患者診療信息安全保障方面,馮陽說:“衛寧付作為醫院公眾號、生活號的服務商,在開展服務的過程中由于涉及患者的眾多診療信息(預約掛號信息、報告查詢、住院信息等),嚴格數據在傳輸、存儲、應用過程中的安全措施,防止出現任何數據泄漏的可能性。”

《指導意見》鼓勵有條件的地方可以探索區域共享網絡支付平臺建設。馮陽介紹,衛寧付不僅支持大中型單體醫院網絡支付體系建設,還支持針對社區區域支付平臺建設,且已有較多成功案例落地運行。

 螞蟻金服:標志著政策層面對醫院開展移動支付的正式認可

螞蟻金服醫療行業總監靳純橋認為,《指導意見》對支付寶來說肯定是好事,是對醫院開展移動支付業務從制度上的正式認可和肯定,雖然來得不太早。

“我們從2014年就開始推進醫院的移動支付,迄今已經接了近8000家各類醫院。”靳純橋預計,《指導意見》對于其他醫院可能有一定的督促作用。“很多醫院的小賣部、停車場都能用移動支付,大家都習慣了不帶現金,但繳醫藥費還不行,確實給老百姓帶來了很多不便。”靳純橋說。

多方呼吁:聯合財政部門打通電子票據

《指導意見》關于“各地要積極推行電子醫療收費票據”的提法,更是引發了醫院、網絡聚合支付、移動支付服務商的興奮。

有醫院信息中心主管直接發問,《指導意見》是不是為電子發票提供政策依據了?目前看,這應該不只是國家衛健委的單方面鼓勵政策,有望獲得財政部門的支持和緊密“協同”。

據了解,杭州正在推行電子票據,浙江醫院已經推出了住院電子票據。此外,浙江大學附屬第二醫院濱江院區等幾家醫院很早就開展了電子票據試點。另據報道,根據財政部“部分省市財政電子票據管理改革座談會”精神和領導要求,杭州市財政局結合浙江省“最多跑一次”改革要求,著力破解醫療收費票據業務環節繁瑣、工作量大、保管查驗困難等使用管理問題,會同市衛計部門切實解決醫療收費排長隊問題,推進醫療收費票據數字化服務、智能化監管。8月底,杭州市第一人民醫院開出了按財政部規范要求的醫療收費財政電子票據,也是全國第一家把門診、住院、資金往來結算、非經營性收款收據等所有財政票據都實施電子票據的大型綜合性醫療機構。同時杭州市財政局在全國率先將公民個人醫院醫療收費電子票據的獲取、查驗、入賬服務接入政務服務網“一網通辦”。

馮陽認為,電子醫療收費票據的推行,對促進網絡支付將帶來很大的便利性,改變現有患者支付不排隊但打印發票要排隊的現象,使便捷支付真正成為可能。

靳純橋則提議,下一步,國家衛健委如果能牽頭跟財政部門打通電子醫療票據的話,將會是促進醫院快捷支付、便民惠民的第二次革命。很多醫院的繳費窗口沒人排隊了,但打發票窗口還在排長隊,沒有形成服務閉環。

過去4年來,微信支付和醫院廣泛合作,使得患者在手機上即可實現基本的掛號、繳費、查詢業務,幫助醫院極大優化了門診秩序和患者就醫體驗。部分醫院可以達到60%患者使用率,極大減輕了門診排隊壓力。“微信支付擁有8億月活躍用戶和4年的醫療行業能力儲備。《指導意見》明確了便利用戶、鼓勵創新的原則,我們深受鼓舞。” 微信支付醫療行業負責人胡文婧說,“我們希望國家政策層面推動跨部門進一步協同,實現支付后的票據閉環,進一步方便患者就醫。”

正如鎮江市衛計委信息中心主任朱月蘭所認為的,《指導意見》的出臺放出了三個聲音:醫保移動支付是必然趨勢、醫院電子發票是必然趨勢、醫院信息系統安全等級增高更是必然趨勢。

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